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    刘昆:决不允许以新增隐性债务方式上新项目

    作者:www.xianyingsi.com 时间:2018/8/10 13:31:42

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    财政部部长刘昆近日在《求是》杂志发表《充分发挥财政职能作用坚决支持打好三大攻坚战》一文,其中要求坚持底线思维,支持打好防范化解重大风险攻坚战。

    防风险是中央要求打好三大攻坚战的首战,金融风险是重点,而地方政府债务风险直接关系到金融市场稳定。

    刘昆表示,当前,地方政府债务风险总体可控。

    同时,有的地方继续违法违规变相举债,风险隐患不容忽视。

    财政部数据显示,截至2017年末,全国地方政府债务余额万亿元,控制在全国人大批准的2017年地方政府债务限额万亿元之内,债务率(年末债务余额与当年政府综合财力的比率)低于国际通行的100%~120%警戒线。

    此前不少接受第一财经采访的财税专家表示,目前地方政府显性债务风险可控,但违法违规举债担保形成的隐性债务规模较大,增长过快,风险不可测,应高度关注。

    刘昆表示,应对地方政府债务风险,财政部门必须坚持底线思维,坚持稳中求进,抓住主要矛盾,开好“前门”、严堵“后门”,坚决刹住无序举债之风,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

    他认为,首先要严控法定限额内地方政府债务风险,并着力防控地方政府隐性债务风险。

    “一方面,坚决遏制隐性债务增量。坚决制止违法违规融资担保行为,严禁以PPP、政府投资基金、政府购买服务等名义变相举债。加强风险源头管控,硬化预算约束,严格项目审核,管控金融‘闸门’,决不允许以新增隐性债务方式上新项目、铺新摊子。另一方面,积极稳妥化解存量隐性债务。坚持谁举债谁负责,严格落实地方政府属地管理责任。”刘昆在上述文内称。事实上,上述行动已经展开。早在2014年,地方政府依赖的融资平台公司早被要求剥离政府融资职能,这意味着法律层面上,地方政府不能再通过地方融资平台公司这一灰色渠道举债。而借PPP模式、政府性基金、政府购买服务等方式进行变相融资的通道,从去年5月以来也相继被封杀。地方变相举债遭到严打。

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